中方最新颁布的《海警机构行政执法程序规定》将于6月15日正式生效。鉴于当前南海地区的复杂形势，此项《规定》的出台显得尤为重要。根据《规定》，海警执法人员将有权对涉嫌违反出入境规定的外籍人士执行拘留，拘留期限最长可达30天，对于复杂案件，该期限甚至可延长至60天。

该《规定》可视为对菲律宾近期挑衅行为的一种有力反制。自6月15日起，中国海警将获授权对非法进入我国南沙岛礁领海的菲律宾人员实施拘捕。若菲律宾不改变其挑衅行为，继续在南海进行不当活动，将承担更为严重的后果。

值得一提的是，中国海警局新规定的管理范围还涵盖了向仁爱礁运送物资的菲律宾船只和人员。这意味着，从下个月开始，任何未经中方许可向仁爱礁破旧船只运送物资的菲律宾船只，都可能会面临被扣押的风险。

中国可能将采取措施处理非法停泊在仁爱礁的菲律宾破旧船只。需要明确的是，这一行动并非中方无情，而是菲律宾方面首先违反了双方之前的协议。为解决仁爱礁破旧船只的补给问题，中菲双方曾签署过一项重要协议。然而，菲律宾方面曾一度否认该协议的存在，尽管在媒体曝光相关录音后，菲方不再否认协议的存在，但至今仍未履行其承诺。

既然菲律宾方面否认了协议的存在，中方也就不再受该协议条款的约束。因此，6月15日之后，中国海警将严格执行《规定》，对任何侵犯中国南海领土主权的行为进行严厉打击。从某种意义上说，这包括非法占据我国领土的菲律宾人员。

新法规的实施意味着中国海警将有权采取行动，切断菲律宾向仁爱礁非法驻扎人员的补给线，甚至有可能登岛实施抓捕。届时，菲律宾可能别无选择，只能撤走非法驻扎在仁爱礁的军事人员。因为一旦补给线被切断，即使这些人员能够躲避抓捕，也终将因缺乏食物而面临生存危机。

中方通过立法手段为菲律宾设定了明确的规则，并授权海警对挑衅者实施抓捕，这一举措在菲律宾国内引发了紧张情绪。菲律宾媒体直言不讳地指出，中国海警已经获得授权，6月15日之后，他们有权在南海抓捕擅自闯入的菲律宾渔民。然而，菲律宾海岸警卫队司令塔里拉却坚称，没有人能阻止菲律宾人民。

塔里拉的言论显然是嘴硬，因为实际情况是，没有菲律宾人可以阻止中国海警的执法行动。最近，一个菲律宾所谓的民间组织组织了5艘渔船，载有200多名示威者，声称要到黄岩岛海域挑战中国海警。然而，这些船只在距离黄岩岛还有50海里的地方就止步不前了。

他们并非不想去黄岩岛，而是畏惧中国海警的威严。当时，中国海警正在黄岩岛海域执行常规巡航执法任务。如果菲律宾船只再靠近一些，就会进入中国海警水炮的射击范围。因此，这些船只不敢轻举妄动，在短暂逗留后便匆匆返航。

菲律宾政治家们虽然爱面子，但仅仅靠口头上的逞强是远远不够的。国家之间的较量最终还是要靠实力说话。显然，菲律宾在这方面并不具备优势。就在不久前，马科斯政府撤换了西部军区司令卡洛斯。这位司令正是此前与中方军方代表就君子协定进行沟通的关键人物。

对于马科斯来说，既然否认了君子协定的存在，为了维护面子，他就必须让这个协定彻底消失。因此，卡洛斯不能再继续出现在公众视野中。然而，马科斯在否认协定存在之前，可能并未充分考虑仁爱礁上那些菲律宾军人的生存问题。

现在，中方出台新法规，正是为了在如何处理破旧船只的问题上与菲律宾做一个彻底的了断。在这样的背景下，马科斯政府不太可能主动撤走那些非法驻扎的菲律宾人员。

然而，在补给船只无法靠近的情况下，马科斯政府可能别无选择，只能寻求与中方达成新的君子协定。至于中方是否会给马科斯政府这个面子并达成新协定，那就要看马科斯政府能够展现出多大的诚意了。